Layne West sahada görevini yaparken karşısına çıkan her olayın arkasında daha büyük bir zincir olduğunu fark eder, George “Smiley” Greene ve Ramón Garza gibi isimlerle yolları kesiştikçe tablo netleşir. Mickey Greene’in dahil olduğu ilişkiler ağı, Ty Grady ve Holt Lightfeather gibi farklı noktalara uzanırken Tess West ile Jack West’in hayatı da bu karmaşanın içine çekilir, sokaktan gelen baskı ile resmi düzenin sınırları bulanıklaşır ve herkes aynı sistemin içinde farklı bir bedel ödemek zorunda kalır.